Программа предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Белозерском муниципальном округе Курганской области.
Численность населения Белозерского муниципального округа муниципального округа 1 января 2022 года составила 14 476 человек, из которых численность населения в возрасте от 14 до 30 лет – 2 090 человек, что составляет 14,4%.
В рамках реализации подпрограммы социальными выплатами воспользовались 15 молодых семей, три из них приобрели жилье на вторичном рынке, 5 семей использовали социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома, из них 4 молодые семьи – многодетные. На финансирование мероприятий подпрограммы с 2015 года получено для предоставления социальных выплат молодым семьям 6 581 242,6 руб.
Изменение функций семьи, снижение уровня рождаемости определили демографический баланс, не обеспечивающий даже простого замещения поколений. В течение последних десяти лет наблюдалась тенденция падения рождаемости, увеличилось число семей, состоящих из 2-3 человек, что предопределяет необходимость принятия государственных мер, направленных не только на снижение уровня смертности, но и на создание условий для повышения рождаемости.
В связи с социально-экономическим положением в Белозерском муниципальном округе, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении займа. К тому же, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в округе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработный платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан муниципального округа позволит сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей, определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
- носит межотраслевой и межведомственный характер и требует участия и взаимодействия органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления;
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению поставленных Муниципальной программой Белозерского муниципального округа «Обеспечение жильем молодых семей в Белозерском муниципальном округе» на 2022-2025 годы (далее – Программы) задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.
Муниципальная программа Белозерского муниципального округа Курганской области "Обеспечение жильем молодых семей в Белозерском муниципальном округе" на 2022-2025 годы
Цель: предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей Белозерского муниципального округа, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи:
1. Предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома.
- количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (ед.);
- доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2022 года (процент)
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (изменениями в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года № 62, от 15 июля 2020 года № 1042) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Курганской области от 23 января 2019 года № 85 «Об утверждении порядка формирования и формы списка молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства».
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств – собственных средств или средств полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьи могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления (приложение 3 к Муниципальной программе Белозерского муниципального округа «Обеспечение жильём молодых семей в Белозерском районе» на 2021-2025 годы), органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных».
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяются в соответствии с государственной программой «Развитие жилищного строительства» на 2019-2023 годы, утвержденной от 4 июля 2018 года № 207 (с изменениями от 30 декабря 2019 № 459).
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе (приложение 1 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования). Полученное свидетельство сдается, его владельцем, в банк, отобранный органом исполнительной власти Курганской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе, за счет средств федерального бюджета и бюджета Курганской области, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (изменениями в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года № 62, от 15 июля 2020 года № 1042) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Курганской области от 23 января 2019 года № 85 «Об утверждении порядка формирования и формы списка молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства». Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющим кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей – участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяется в соглашении, заключаемом между организациями и органами местного самоуправления в порядке, установленными нормативными правовыми актами Курганской области.
Органом местного самоуправления будет осуществляться предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (с изменениями в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года № 889).
